《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中，非常明确地将教师作为“教育发展的第一资源”，这体现了教育发展规律的要求，抓住了当前深化教育深化改革发展与世界一流大学建设的关键。

教师是增强高校内生动力和办学活力的关键

教师作为大学建设的第一资源，是教育发展的时代要求，是新时代中国特色社会主义高等教育建设发展的关键。将教师作为学校建设发展的“第一资源”，有利于深入解读分析办学质量变化中的因果关系。长期以来，大学的办学过程被简单地误认为是一个单纯的投入—产出的关系。人们按照一种非常简单的线性思维的方式，把教育教学过程中的投入，简单粗暴地与学生的学业成绩联系起来，而没有仔细考虑整个过程是如何发生的，没有认真地研究这种投入是如何通过学校教育教学的影响，而转化为学生的学业成绩的。

大学教师的教学涉及高深知识的探索、生产与传播，是一种创新性的头脑的精神性活动，而且，它关系到一种对未知领域的认识。而这种活动很难说是一种简单的线性关系。因此，我们可以发现，大学教师在学术活动中的“自由裁量权”比中小学教师更大，他们学术活动中的自主性也更广泛。从大学管理和内涵发展的角度说，大学教师在增强大学的内生动力和办学活力，提高人才培养质量与内涵发展方面的关键性作用，也是非常重要的。